Kebaowek First Nation has requested the federal government step in to halt construction of the nuclear waste disposal facility at Chalk River, which was given a green light by the government’s own nuclear safety regulator in January.
The First Nation, located near Témiscaming, Que., is requesting Environment and Climate Change Canada not issue the proponent, Canadian Nuclear Laboratories (CNL), a permit under Canada’s Species at Risk Act until Kebaowek is given the chance to present its own findings and concerns to the review board.
A species at risk permit is required before construction begins, and will contain mitigation measures to be followed by CNL. The application for the permit is currently under review.
In a Jan. 23 press release, Kebaowek cited concerns around what it views as a lack of proper evaluation by the regulator, the Canadian Nuclear Safety Commission (CNSC), of how the disposal facility, which is is set to contain up to 1,000,000 cubic metres of low-level radioactive waste, will affect species at risk on the site it is to be built.
The CNSC’s record of decision assures the disposal facility “is not likely to cause significant adverse environmental effects,” but Kebaowek’s Chief Lance Haymond says the regulator has not adequately investigated the impact the nuclear waste disposal facility will have on certain key species.
“The extent of the presence of endangered species, as well as the potential impacts on their crucial habitat have not been adequately investigated,” Haymond said in the release, listing the black bear, the eastern wolf, the peregrine falcon, as well as the endangered black ash tree as species of concern.
Kebaowek also said CNSC had not done sufficient work to understand the long term effects of the disposal facility on the lake sturgeon and the hickorynut mussel that live in the bodies of water surrounding the site, two species scientists at the Canadian Museum of Nature have also flagged as vulnerable.
CNSC’s final record of decision notes that in the final licensing hearings, a representative of Environment and Climate Change Canada confirmed the department was reviewing the permit application, and did not raise any concerns in their testimony.
Justin Roy, Kebaowek’s consultation coordinator, said on Jan. 29, the First Nation had not received any response to its request, which it sent out nearly two weeks earlier.
Kebaowek cries wolf, proponent says there are none
Led by long-time conservation expert Rosanne Van Schie, Kebaowek’s consultation team spent several months on the site of the proposed waste facility tracking species at risk to understand how many might be vulnerable.
The team paid special attention to the eastern wolf which is currently listed as having “special consideration” under the Species at Risk Act but which the federal government is considering reclassifying as “threatened” to ensure the species is afforded appropriate protections.
“If it gets uplifted to threatened, and we can show that there are active wolf dens on site, now that area becomes a species at risk habitat, so then there’s no going in there whatsoever,” Roy said, explaining he believes this could lead to the cancellation of the nuclear waste facility mound altogether.
Roy explained that in Kebaowek’s extensive ground research on the waste facility site, team members spotted evidence the site is an active habitat for what it believes are eastern wolves, including wolf dens filled with wolf pups and wolves caught on trail cameras at other locations.
The federal government says these wolves have not been genetically tested, but that similar wolves on a nearby CFB Petawawa property have been confirmed to be eastern wolves.
CNL, for its part, stated it is aware there are eastern wolf packs and dens on the larger Chalk River Laboratories site, but that the dens on the site of the future waste facility are inactive.
Roy said his team has photo evidence that proves the opposite, and hopes ECCC will wait to approve any Species At Risk permit until Kebaowek is able to present its findings.
“We’re not just Indigenous people crying wolf,” Roy said. “No, there’s scientific facts that we want to present.”
Beyond this request for a licensing pause, Roy confirmed the First Nation is considering filing for judicial review of CNSC’s licensing decision, and is also looking into requesting an injunction to immediately pause any construction.






La Première Nation de Kebaowek a demandé au gouvernement fédéral d’intervenir pour arrêter la construction de l’installation de stockage de déchets nucléaires à Chalk River, qui a reçu le feu vert du propre organisme de réglementation de la sûreté nucléaire du gouvernement en janvier.
La Première Nation, située près de Témiscaming, au Québec, demande à Environnement et Changement climatique Canada de ne pas délivrer au promoteur, les Laboratoires Nucléaires Canadiens (LNC), un permis en vertu de la Loi sur les espèces en péril du Canada tant que Kebaowek n’aura pas eu l’occasion de présenter ses propres conclusions et préoccupations au comité d’examen.
Un permis relatif aux espèces en péril est requis avant le début de la construction et contiendra des mesures d’atténuation à suivre par les LNC. La demande de permis est actuellement à l’étude.
Dans un communiqué de presse du 23 janvier, Kebaowek a fait part de préoccupations concernant ce qu’elle considère comme un manque d’évaluation adéquate de la part de l’organisme de réglementation, la Commission canadienne de sûreté nucléaire (CCSN), quant à la manière dont l’installation de stockage, qui est destinée à contenir jusqu’à 1 000 000 de mètres cubes de déchets radioactifs de faible activité, affectera les espèces en péril sur le site où elle doit être construite.
Le compte rendu de décision de la CCSN assure que l’installation de stockage « n’est pas susceptible de causer des effets environnementaux négatifs importants », mais le chef de Kebaowek, Lance Haymond, affirme que l’organisme de réglementation n’a pas suffisamment étudié l’impact que l’installation de stockage de déchets nucléaires aura sur certaines espèces clés.
« L’étendue de la présence d’espèces en voie de disparition, ainsi que les impacts potentiels sur leur habitat crucial n’ont pas été suffisamment étudiés », a déclaré Haymond dans le communiqué, énumérant l’ours noir, le loup de l’Est, le faucon pèlerin, ainsi que le frêne noir en voie de disparition comme espèces préoccupantes.
Kebaowek a également déclaré que la CCSN n’avait pas fait un travail suffisant pour comprendre les effets à long terme de l’installation de stockage sur l’esturgeon jaune et la moule hickorynut qui vivent dans les plans d’eau entourant le site, deux espèces que des scientifiques du Musée canadien de la nature ont également signalées comme vulnérables.
Le compte rendu de décision final de la CCSN note que, lors des audiences finales d’autorisation, un représentant d’Environnement et Changement climatique Canada a confirmé que le ministère examinait la demande de permis et n’a soulevé aucune préoccupation dans son témoignage.
Justin Roy, coordinateur des consultations de Kebaowek, a déclaré le 29 janvier que la Première Nation n’avait reçu aucune réponse à sa demande, qu’elle avait envoyée près de deux semaines plus tôt.
Kebaowek crie au loup, le promoteur affirme qu’il n’y en a pas
Dirigée par Rosanne Van Schie, experte en conservation de longue date, l’équipe de consultation de Kebaowek a passé plusieurs mois sur le site de l’installation de déchets proposée à suivre les espèces en péril pour comprendre combien pourraient être vulnérables.
L’équipe a porté une attention particulière au loup de l’Est, qui est actuellement désigné comme ayant une « considération spéciale » en vertu de la Loi sur les espèces en péril, mais que le gouvernement fédéral envisage de reclasser comme « menacée » afin d’assurer que l’espèce bénéficie de protections appropriées.
« Si elle est élevée au statut de menacée, et que nous pouvons prouver qu’il y a des tanières de loups actives sur le site, cette zone devient alors un habitat d’espèces en péril, et donc il n’y a plus aucune intervention possible », a déclaré Roy, expliquant qu’il croit que cela pourrait entraîner l’annulation complète du monticule de l’installation de déchets nucléaires.
Roy a expliqué que lors de la recherche approfondie de Kebaowek sur le terrain du site de l’installation de déchets, les membres de l’équipe ont repéré des preuves que le site est un habitat actif pour ce qu’ils croient être des loups de l’Est, y compris des tanières de loups remplies de louveteaux et des loups capturés par des caméras de surveillance à d’autres endroits.
Le gouvernement fédéral affirme que ces loups n’ont pas été testés génétiquement, mais que des loups similaires sur une propriété voisine de la BFC Petawawa ont été confirmés comme étant des loups de l’Est.
Les LNC, pour leur part, ont déclaré être conscients qu’il existe des meutes et des tanières de loups de l’Est sur le site plus vaste des Laboratoires de Chalk River, mais que les tanières sur le site de la future installation de déchets sont inactives.
Roy a déclaré que son équipe a des preuves photographiques qui prouvent le contraire, et espère qu’ECCC attendra d’approuver tout permis relatif aux espèces en péril jusqu’à ce que Kebaowek puisse présenter ses conclusions.
« Nous ne sommes pas seulement des Autochtones qui crient au loup », a déclaré Roy. « Non, il y a des faits scientifiques que nous voulons présenter. »
Au-delà de cette demande de suspension d’autorisation, Roy a confirmé que la Première Nation envisage de demander un examen judiciaire de la décision d’autorisation de la CCSN, et étudie également la possibilité de demander une injonction pour interrompre immédiatement toute construction.













