Waltham is the latest Pontiac municipality to explore a fire services agreement with a neighbouring municipality to better serve its residents.
The municipality is exploring a possible agreement with Mansfield and Pontefract for fire services, which could see Mansfield’s department become responsible for calls on Waltham’s territory.
Waltham’s current agreement with Mansfield is for mutual aid, meaning that each department helps the other to reach a strike force. This means that for fires in Waltham, the municipality pays its own firefighters, but also Mansfield’s when they are called in.
But now, updated fire maps have revealed some new information that could change the way the two departments collaborate.
Last year, MRC Pontiac officials began working on a new fire safety cover plan as mandated by the province. Still in the process of being finalized, the plan’s maps are designed to show which fire departments can respond fastest to any location within a municipality’s perimeter.
“The faster you are [ . . . ], the bigger chunk of map you’re going to get,” said MRC public security coordinator Julien Gagnon, who has been working with municipalities to go over 9-1-1 call data, ensuring all information on the map accurately reflects each department’s response time.
Gagnon said the idea is to make sure firefighters can respond as quickly as possible in the event of an emergency, regardless of which department they belong to.
“As a resident you just don’t care where the fire truck comes from, as long as it’s got some water in it, it’s a big red fire truck and it puts water on your house as soon as possible,” he said.
Gagnon said the maps show an interesting development – that Mansfield’s department can reach a full strike force faster during daytime hours than Waltham’s department on a large part of its own territory.
“It’s sort of a perfect storm scenario where the Mansfield Fire Department is one of the Pontiac’s fastest departments and Waltham is on the slower end, for various reasons,” he said.
Waltham mayor Odette Godin said this information reflects the reality she sees on the ground, which is that during the day many Waltham firefighters are not always nearby because they work or live elsewhere.
“There’s absolutely no employment, so they all have to drive, so during the day there’s not enough to meet the strike force [ . . . ] and we now have a lot of firemen who don’t live in this municipality,” she said.
According to the new fire safety cover plan, the fire departments that are shown to respond most quickly on the map will automatically be dispatched to the scene. This is different from what happens now, where help is dispatched only if it is needed to reach a strike force.
Gagnon said this practice will not be allowed anymore.
“We do not want these small local fire departments to be waiting those 10 to 12 minutes before calling the neighbour [ . . . ] You have to mobilize the best strike force to get to the fire as fast as possible.”
Godin said that in this case, without some form of official fire agreement with Mansfield, her municipality would have to pay two separate fire departments for fire services on its territory.
“So no matter what now, we [would] have to pay our budget for our firemen, and for Mansfield to come here,” she said.
Waltham set aside a base amount of $121,555 in its 2025 budget for fire protection services, plus costs per call. But if an agreement is reached, Godin said Waltham could pay an all-inclusive amount every year.
Fire department pushback
Waltham chief Larry Perry has publicly decried the municipality’s decision to explore this agreement, saying it undermines the volunteers who founded the department and continue to serve the community.
“By assigning our territory permanently to another municipality we lose our responsibility and therefore the rationale for funding a local fire department,” he said.
Perry is also disputing the maps’ accuracy, claiming that his department is often first on the scene.
“[Mansfield] can’t serve this area as quickly and efficiently as we can,” he said.
Gagnon said while Waltham may often be first to the scene, what matters for the maps is reaching a strike force of eight firefighters – which is what the province says is enough to fight a structure fire.
“It’s not the speed or time of your fastest firefighter, in fact it’s your slowest firefighter. If you’re telling me you’ve got [ . . . ] eight firefighters, you’ve got to give me the time of that eighth firefighter,” he said.
Gagnon said in the end the maps do not bind municipalities into signing an agreement. “If they disagree with the map, ultimately their protocols are their own,” he said.
But, he said, costs for fire services have been increasing across the province, leaving many municipalities trying to find ways to cover the bills.
He said an MRC study done a few years ago shows that since 2002, the 18 Pontiac municipalities collectively spent about $450,000 on fire services. By this year, the number has risen to $2.6 million – more than a fivefold increase, well outpacing inflation and any increase in population. “We are looking for solutions,” he said.
Mansfield and Pontefract mayor Sandra Armstrong said the agreement would qualify her municipality for a grant of up to $350,000 from the province’s municipal affairs ministry, meant to encourage intermunicipal cooperation.
“That would take our budget down for three years,” she said, adding that the grant could help improve the fire department.
Gagnon, who has been overseeing many mergers, said merged fire departments are an unavoidable future for small, squeezed municipalities.
“Municipalities have seen this coming for about a year. There’s a reason Bryson and Calumet Island went to Campbell’s Bay. There’s a reason Thorne is looking. It’s inevitable that they will have to work together.”
Waltham will be holding a public information session on Sept. 11 to inform residents about the possibility of a merger.
Perry will be there to dispute the fire maps, even though earlier this year before the chats with Mansfield he announced his intention to resign from the department he has served for 50 years.
“I get it, it’s a dog-eat-dog world. But for us it’s very much about surviving as a community and having pride in ourselves,” he said.
Godin said whatever decision is made, it does not take away from the heart and soul of those firefighters.
“Nobody’s saying they’re not great. They are great. Everything they have done is appreciated,” she said.
But she said for now, nothing is final, and that the municipality is also exploring conversations with the Pontiac Ouest department. “No decision has been made. No vote has been made.”
This story has been updated since being printed to reflect certain changes that were not reflected in the printed version.
Waltham est la plus récente municipalité du Pontiac à explorer une entente de services d’incendie avec une municipalité voisine afin de mieux servir ses résidents.
La municipalité étudie la possibilité d’une entente avec Mansfield-et-Pontefract pour les services d’incendie, ce qui pourrait amener le service de Mansfield à prendre en charge les appels sur le territoire de Waltham.
L’entente actuelle de Waltham avec Mansfield est une entente d’entraide, ce qui signifie que chaque service aide l’autre à atteindre une force de frappe. Cela signifie que pour les incendies à Waltham, la municipalité paie ses propres pompiers, mais aussi ceux de Mansfield lorsqu’ils sont appelés en renfort.
Mais aujourd’hui, des cartes d’incendie mises à jour ont révélé de nouvelles informations qui pourraient changer la façon dont les deux services collaborent.
L’année dernière, les responsables de la MRC de Pontiac ont commencé à travailler sur un nouveau plan de couverture de la sécurité incendie, tel que mandaté par la province. Toujours en cours de finalisation, les cartes du plan sont conçues pour montrer quels services d’incendie peuvent répondre le plus rapidement à n’importe quel endroit à l’intérieur du périmètre d’une municipalité.
« Plus vous êtes rapide [ . . . ], plus la portion de carte que vous obtiendrez sera grande », a déclaré Julien Gagnon, coordonnateur de la sécurité publique de la MRC, qui a travaillé avec les municipalités pour examiner les données des appels au 9-1-1, en s’assurant que toutes les informations sur la carte reflètent avec précision le temps de réponse de chaque service.
M. Gagnon a dit que l’idée est de s’assurer que les pompiers peuvent intervenir le plus rapidement possible en cas d’urgence, quel que soit le service auquel ils appartiennent.
« En tant que résident, vous ne vous souciez pas d’où vient le camion de pompiers, tant qu’il contient de l’eau, que c’est un gros camion de pompiers rouge et qu’il met de l’eau sur votre maison le plus rapidement possible », a-t-il affirmé.
M. Gagnon a indiqué que les cartes révèlent un fait intéressant : le service de Mansfield peut atteindre une force de frappe complète plus rapidement pendant la journée que le service de Waltham sur une grande partie de son propre territoire.
« C’est en quelque sorte un scénario de tempête parfaite où le Service des incendies de Mansfield est l’un des services les plus rapides du Pontiac et Waltham est plus lent, pour diverses raisons », a-t-il dit.
La mairesse de Waltham, Odette Godin, a déclaré que ces informations reflètent la réalité qu’elle observe sur le terrain, à savoir que, pendant la journée, de nombreux pompiers de Waltham ne sont pas toujours à proximité parce qu’ils travaillent ou vivent ailleurs.
« Il n’y a absolument pas d’emploi, donc ils doivent tous conduire, alors pendant la journée, il n’y a pas assez de monde pour atteindre la force de frappe [ . . . ] et nous avons maintenant beaucoup de pompiers qui ne vivent pas dans cette municipalité », a-t-elle expliqué.
Selon le nouveau plan de couverture de la sécurité incendie, les services d’incendie qui sont indiqués comme répondant le plus rapidement sur la carte seront automatiquement dépêchés sur les lieux. Cela diffère de ce qui se passe actuellement, où l’aide est dépêchée uniquement si elle est nécessaire pour atteindre une force de frappe.
M. Gagnon a dit que cette pratique ne serait plus autorisée.
« Nous ne voulons pas que ces petits services d’incendie locaux attendent ces 10 à 12 minutes avant d’appeler le voisin [ . . . ] Il faut mobiliser la meilleure force de frappe pour arriver sur les lieux de l’incendie le plus rapidement possible. »
Mme Godin a déclaré que dans ce cas, sans une forme d’entente officielle en matière d’incendie avec Mansfield, sa municipalité devrait payer deux services d’incendie distincts pour les services d’incendie sur son territoire.
« Donc, quoi qu’il arrive maintenant, nous devrions payer notre budget pour nos pompiers, et pour que Mansfield vienne ici », a-t-elle ajouté.
Waltham a réservé un montant de base de 121 555 $ à son budget 2025 pour les services de protection contre l’incendie, plus les coûts par appel. Mais si une entente est conclue, Mme Godin a dit que Waltham pourrait payer un montant forfaitaire chaque année.
Réaction du service d’incendie
Le chef de Waltham, Larry Perry, a publiquement dénoncé la décision de la municipalité d’explorer cette entente, affirmant qu’elle sape le moral des bénévoles qui ont fondé le service et continuent de servir la communauté.
« En assignant notre territoire en permanence à une autre municipalité, nous perdons notre responsabilité et donc la raison d’être du financement d’un service d’incendie local », a-t-il affirmé.
M. Perry conteste également l’exactitude des cartes, affirmant que son service est souvent le premier sur les lieux.
« [Mansfield] ne peut pas desservir cette zone aussi rapidement et efficacement que nous le pouvons », a-t-il dit.
M. Gagnon a dit que même si Waltham est souvent le premier sur les lieux, ce qui compte pour les cartes, c’est d’atteindre une force de frappe de huit pompiers — ce que la province considère comme suffisant pour combattre un incendie de structure.
« Ce n’est pas la vitesse ou le temps de votre pompier le plus rapide, en fait, c’est celui de votre pompier le plus lent. Si vous me dites que vous avez [ . . . ] huit pompiers, vous devez me donner le temps de ce huitième pompier », a-t-il expliqué.
M. Gagnon a dit qu’en fin de compte, les cartes n’obligent pas les municipalités à signer une entente. « S’ils ne sont pas d’accord avec la carte, leurs protocoles sont en fin de compte les leurs », a-t-il affirmé.
Mais, a-t-il dit, les coûts des services d’incendie ont augmenté partout dans la province, laissant de nombreuses municipalités chercher des moyens de couvrir les factures.
Il a dit qu’une étude de la MRC réalisée il y a quelques années montre que depuis 2002, les 18 municipalités du Pontiac ont collectivement dépensé environ 450 000 $ pour les services d’incendie. Cette année, ce chiffre a grimpé à 2,6 millions de dollars — plus de cinq fois l’augmentation, dépassant de loin l’inflation et toute augmentation de la population. « Nous cherchons des solutions », a-t-il dit.
La mairesse de Mansfield-et-Pontefract, Sandra Armstrong, a déclaré que l’entente donnerait droit à sa municipalité à une subvention pouvant atteindre 350 000 $ du ministère des Affaires municipales de la province, destinée à encourager la coopération intermunicipale.
« Cela réduirait notre budget pendant trois ans », a-t-elle déclaré, ajoutant que la subvention pourrait aider à améliorer le service d’incendie.
M. Gagnon, qui a supervisé de nombreuses fusions, a déclaré que les services d’incendie fusionnés sont un avenir inévitable pour les petites municipalités sous pression.
« Les municipalités s’y attendaient depuis environ un an. Il y a une raison pour laquelle Bryson et L’Isle-aux-Allumettes sont allés à Campbell’s Bay. Il y a une raison pour laquelle Thorne cherche. Il est inévitable qu’ils devront travailler ensemble. »
Waltham tiendra une séance d’information publique le 11 septembre pour informer les résidents de la possibilité d’une fusion.
M. Perry sera présent pour contester les cartes d’incendie, même si plus tôt cette année, avant les discussions avec Mansfield, il a annoncé son intention de démissionner du service qu’il a servi pendant 50 ans.
« Je comprends, c’est un monde impitoyable. Mais pour nous, il s’agit vraiment de survivre en tant que communauté et d’avoir de la fierté en nous-mêmes », a-t-il dit.
Mme Godin a dit que quelle que soit la décision prise, cela n’enlève rien au cœur et à l’âme de ces pompiers.
« Personne ne dit qu’ils ne sont pas formidables. Ils sont formidables. Tout ce qu’ils ont fait est apprécié », a-t-elle déclaré.
Mais elle a dit que pour l’instant, rien n’est définitif, et que la municipalité explore également des discussions avec le service de Pontiac Ouest. « Aucune décision n’a été prise. Aucun vote n’a eu lieu. »
Cette histoire a été mise à jour depuis son impression pour refléter certains changements qui n’étaient pas présents dans la version imprimée.








