The municipalities of Sheenboro, Chichester and L’Isle-aux-Allumettes have received a provincial grant to help them design a plan to share key municipal services.
Quebec’s Ministry of Municipal Affairs and Housing (MAMH) is awarding the municipalities $525,000 to be used for merging administrative, public works and waste management services.
All three councils passed resolutions in summer 2025 in favour of this project. Currently, Chichester and L’Isle-aux-Allumettes share an administration staff separate from Sheenboro, while each municipality handles its own public works and waste management.
“The objective of the project is to harmonize tools and procedures between the municipalities, to pool services related to public works, residual materials management, and municipal administration, to improve administrative efficiency, to promote staff professionalization and specialization, and to enhance the quality, accessibility, and reliability of services,” explains the joint press release from the municipalities announcing that they received the grant.
The funding will cover 75 per cent of the $750,000 cost associated with this project. The municipalities are to contribute the remaining 25 per cent.
“From a council’s perspective, we looked at this as a chance to save costs if we worked together,” said L’Isle-aux-Allumettes mayor Corey Spence, explaining why his council decided to pursue this funding. “Sometimes where the cost savings are not there, the service improvement is.”
The mayors of Sheenboro and Chichester declined to comment.
Alicia Jones, director general for the municipalities of Chichester and L’Isle-aux-Allumettes, said the funding can be used for a number of costs that could arise in the merging of services, including new equipment or consulting fees associated with merging administrations.
“We’re probably going to do it in a phased approach. We have three years to implement it, from the time of our application which was August 2025. I anticipate this will be all up and running by 2027.”
She said the first step in this project will be to create an agreement for how the municipalities will share services. This will be done by a working committee made up of the mayor, two councillors, and the director general of each municipality that will meet on average every two weeks over the next six months to negotiate the details of how services will be shared.
“We’ve already had one meeting, and it was four hours long. And we were in the weeds. Are we sharing that screwdriver? It’s that much that they’re going into detail.” Jones said.
She said so far, discussions between the municipalities have focused on waste management services, looking at the possibility of sharing a transfer site. The committee’s second meeting was held Mar. 30.
“We went through [meetings like this] when we merged the fire departments 10 years ago, so I know the exercise can be lengthy, but it has to be done, because we can’t really move forward with any sharing of staff or equipment until we have a signed agreement.”
Spence said he believed the biggest hurdle in working out the shared services agreement will be when it comes to sharing administrative staff.
“I’m anticipating we’ll have the cost sharing model for waste management done pretty easily, and I would anticipate the same thing for public works. For administration it’s a little more nuanced.”
Amalgamation study to come
To receive the full amount available through this MAMH grant, the municipalities had to agree to undergo an amalgamation study at the same time.
“So not only are we negotiating to share services, which is not amalgamation, we also have to do a study, which is led by Municipal Affairs, to look at amalgamation,” Jones said, noting public consultations will be an important component of this study.
The press release notes the study will “examine the advantages, challenges, and potential impacts of a possible municipal amalgamation” and reinforces that “the completion of this study does not mean that a municipal amalgamation has been decided. It is simply an analysis. The purpose of the study is to provide objective information that may assist municipal councils in their future decisions.”
Spence said he’s looking forward to having this study completed so he can hear from residents about what they think of the question of amalgamation, once they have the data.
“We can let the citizens decide,” he said. “In reality, if you take a look at it, there’s not a whole lot left once we do all these shared services. If people still want to have all these councillors making decisions for their little municipalities, that’s fine too.”
Les municipalités de Sheenboro, de Chichester et de L’Isle-aux-Allumettes ont reçu une subvention provinciale pour les aider à élaborer un plan de partage des services municipaux essentiels.
Le ministère des Affaires municipales et de l’Habitation (MAMH) du Québec accorde aux municipalités 525 000 $ à utiliser pour la fusion des services d’administration, de travaux publics et de gestion des matières résiduelles.
Les trois conseils ont adopté des résolutions à l’été 2025 en faveur de ce projet. Actuellement, Chichester et L’Isle-aux-Allumettes partagent un personnel administratif distinct de Sheenboro, tandis que chaque municipalité gère ses propres services de travaux publics et de gestion des matières résiduelles.
« L’objectif du projet est d’harmoniser les outils et les procédures entre les municipalités, de mettre en commun les services liés aux travaux publics, à la gestion des matières résiduelles et à l’administration municipale, d’améliorer l’efficacité administrative, de favoriser la professionnalisation et la spécialisation du personnel et d’améliorer la qualité, l’accessibilité et la fiabilité des services », explique le communiqué de presse conjoint des municipalités annonçant qu’elles ont reçu la subvention.
Le financement couvrira 75 % du coût de 750 000 $ associé à ce projet. Les municipalités devront contribuer les 25 % restants.
« Du point de vue d’un conseil, nous avons vu cela comme une occasion de réduire les coûts si nous travaillions ensemble », a déclaré Corey Spence, maire de L’Isle-aux-Allumettes, expliquant pourquoi son conseil a décidé de solliciter ce financement. « Parfois, là où les économies de coûts ne sont pas présentes, l’amélioration du service l’est. »
Les maires de Sheenboro et de Chichester ont refusé de commenter.
Alicia Jones, directrice générale des municipalités de Chichester et de L’Isle-aux-Allumettes, a déclaré que le financement peut être utilisé pour un certain nombre de coûts qui pourraient survenir lors de la fusion des services, y compris de nouveaux équipements ou des honoraires de consultants associés à la fusion des administrations.
« Nous allons probablement procéder par étapes. Nous avons trois ans pour le mettre en œuvre, à compter de la date de notre demande, soit août 2025. Je prévois que tout sera opérationnel d’ici 2027. »
Elle a déclaré que la première étape de ce projet consistera à créer un accord sur la manière dont les municipalités partageront les services. Cela sera fait par un comité de travail composé du maire, de deux conseillers et du directeur général de chaque municipalité qui se réunira en moyenne toutes les deux semaines au cours des six prochains mois pour négocier les détails du partage des services.
« Nous avons déjà eu une réunion, et elle a duré quatre heures. Et nous sommes allés très loin dans les détails. Est-ce que nous partageons ce tournevis ? C’est dire à quel point ils entrent dans les détails », a dit Jones.
Elle a déclaré que jusqu’à présent, les discussions entre les municipalités se sont concentrées sur les services de gestion des matières résiduelles, en examinant la possibilité de partager un site de transfert. La deuxième réunion du comité a eu lieu le 30 mars.
« Nous avons vécu [des réunions comme celle-ci] lorsque nous avons fusionné les services d’incendie il y a 10 ans, donc je sais que l’exercice peut être long, mais il doit être fait, car nous ne pouvons pas vraiment aller de l’avant avec le partage de personnel ou d’équipement tant que nous n’avons pas un accord signé. »
Spence a déclaré qu’il croyait que le plus grand obstacle à l’élaboration de l’accord de partage de services sera le partage du personnel administratif.
« Je prévois que nous aurons le modèle de partage des coûts pour la gestion des matières résiduelles assez facilement, et j’anticipe la même chose pour les travaux publics. Pour l’administration, c’est un peu plus nuancé. »
Étude d’amalgamation à venir
Pour recevoir le montant total disponible par le biais de cette subvention du MAMH, les municipalités ont dû accepter de faire l’objet d’une étude d’amalgamation en même temps.
« Non seulement nous négocions le partage de services, ce qui n’est pas une amalgamation, mais nous devons également réaliser une étude, dirigée par les Affaires municipales, pour examiner l’amalgamation », a déclaré Jones, notant que les consultations publiques seront un élément important de cette étude.
Le communiqué de presse indique que l’étude « examinera les avantages, les défis et les impacts potentiels d’une éventuelle amalgamation municipale » et rappelle que « la réalisation de cette étude ne signifie pas qu’une amalgamation municipale a été décidée. Il s’agit simplement d’une analyse. L’objectif de l’étude est de fournir des informations objectives qui pourront aider les conseils municipaux dans leurs décisions futures. »
Spence a déclaré qu’il était impatient que cette étude soit achevée afin qu’il puisse entendre les résidents sur ce qu’ils pensent de la question de l’amalgamation, une fois qu’ils auront les données.
« Nous pouvons laisser les citoyens décider », a-t-il dit. « En réalité, si vous y regardez de plus près, il ne reste plus grand-chose une fois que nous avons mis en place tous ces services partagés. Si les gens veulent toujours que tous ces conseillers prennent des décisions pour leurs petites municipalités, c’est bien aussi. »








